經濟日報：推動多種所有制經濟共同發展
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發布時間：2013-01-25
堅持和完善基本經濟制度，既是一個重大經濟問題，也是一個關系黨和國家前途命運的重大政治問題。只有堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，推動國有、民營和外資經濟共同繁榮，才是振興和發展我國經濟的正道。
黨的十八大報告明確指出，要毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。這為當前和今后一個時期加快完善社會主義市場經濟體制，激發各類市場主體發展新活力，實現多種所有制經濟共同發展指明了方向。
改革開放30多年來，我國經濟得以長足發展，主要是國有經濟、民營經濟和外資經濟三股力量支撐的。據統計，2001年到2011年這10年間，國有企業、民營企業和外資企業固定資產投資年均增幅分別為16.7%、31.2%和20.1%，目前我國的經濟規模中，這三種經濟成分基本上是各占三分之一，共同打造了世界第二大經濟體的地位。
值得注意的是，現在有一些觀點把公有制經濟和非公有制經濟對立起來，用一些不科學的、似是而非的比較來貶損另一方。比如，有人認為公有制經濟與非公有制經濟是彼此對立、不可調和的，“國進則民退”；又如，在有些人眼里，國有企業應完全從競爭性行業中退出，讓位于民營企業發展。實踐證明，這些看法都是不正確的。在社會主義初級階段，公有制和非公有制都是發展社會生產力不可缺少的所有制形式，國有經濟、民營經濟和外資經濟都是社會主義經濟的重要組成部分，都可以而且應該用來為社會主義服務。在社會主義市場經濟條件下，公有制經濟和非公有制經濟是平等競爭、相互促進的關系，二者統一于社會主義現代化建設的過程中。具體而言，可以從以下幾方面來認識這一問題。
一是正確認識公有制主體地位。我國經濟社會發展到今天的實踐證明，公有制經濟在推動經濟發展、推動重大科技創新、維護國家戰略安全和長遠利益等方面是我們的中流砥柱，對于發揮社會主義制度的優越性，逐步實現共同富裕，具有十分重要的意義。堅持和完善基本經濟制度，必須毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟。當然，強調公有制的主體地位，絕不是又要搞純而又純的單一公有制，重走“一大二公”的計劃經濟的老路，而是要努力形成以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的新格局。要認識到，解決十幾億人的吃飯問題、就業問題，僅靠公有制經濟特別是國有企業是難以做到的。在毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟的同時，毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展，符合我國經濟社會發展的內在要求，必須長期堅持，毫不動搖。
二是正確認識國有企業的性質。國有企業是我國國民經濟的重要支柱，承擔著重要的經濟責任、政治責任和社會責任，必須在關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域占主體地位；另一方面，國有企業還要因企制宜，在平等參與市場競爭的過程中，求得自身的進步和發展。特別要在有利于資源優化配置的前提下，探索和實現產權結構多元化,通過完善法人治理結構，提高自主創新能力，發展自主品牌，提升企業軟實力，形成企業核心競爭力，從而增強國有經濟的控制力和影響力。
三是從恒天集團自身發展實踐來看，完全可以實現國有、民營和外資經濟共贏，實現多種所有制經濟共同發展。近年來，作為國有企業的恒天集團始終按照國有經濟戰略調整的要求，不斷推進企業改革，完善資本結構、產業結構、產品結構和法人治理結構，取得了快速進步和發展，企業的競爭力日益增強，特別是通過并購重組不同所有制、不同地域的企業，發揮了中央企業帶動地方企業、民營企業共同發展的作用，推動多種所有制經濟共同發展。
總之，堅持和完善基本經濟制度，既是一個重大經濟問題，也是一個關系黨和國家前途命運的重大政治問題。只有堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，推動國有、民營和外資經濟共同繁榮，才是振興和發展我國經濟的正道。
（本文章摘自1月18日《經濟日報》，作者：張 杰，中國恒天集團有限公司董事長）